從日常制冷采暖、炊事洗衣，到建筑材料制造、建筑施工……建筑業(yè)是諸多行業(yè)中的能耗“大戶”，建材生產(chǎn)、建筑建造、建筑使用等全過程，都需要消耗大量能源。

　　近年來，中國積極推動(dòng)建筑變“綠”，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。“十三五”期間，中國嚴(yán)寒地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能達(dá)到75%，累計(jì)建設(shè)完成超低、近零能耗建筑面積近0.1億平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5.14億平方米、公共建筑節(jié)能改造面積1.85億平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到6%?！笆濉苯ㄖ?jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)已圓滿完成。

　　如何建造更多“綠”建筑？日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確，“十四五”期間，中國將大力推進(jìn)綠色建筑建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑；完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量0.5億千瓦以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費(fèi)比例超過55%。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造、推動(dòng)可再生能源應(yīng)用、實(shí)施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用、推進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同和推動(dòng)綠色城市建設(shè)等9個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。與此同時(shí)，《規(guī)劃》明確了健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、落實(shí)激勵(lì)政策保障、加強(qiáng)制度建設(shè)、突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管模式等5項(xiàng)保障措施。

　　在落實(shí)激勵(lì)政策保障方面，為有力推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作，《規(guī)劃》提出各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門溝通，爭取落實(shí)財(cái)政資金、價(jià)格、稅收等方面的支持政策，對高星級綠色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、建筑可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目、綠色農(nóng)房等給予政策扶持。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新信貸等綠色金融產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色保險(xiǎn)支持。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。探索大型建筑碳排放交易路徑。

　　落實(shí)如何，誰來把關(guān)？據(jù)了解，各地建筑節(jié)能與綠色建筑目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況將納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年度督查檢查考核，部分規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況將納入城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和、“能耗”雙控、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等考核評價(jià)。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)組織規(guī)劃實(shí)施情況評估。

摘自　《人民日報(bào)海外版》　2022.03.24　記者　廖睿靈